Kapitel VIII – MARKNADSKONTROLL OCH SKYDDSÅTGÄRDER

Byggproduktförordningen (CPR), Kapitel VIII.

1.Lagtext#

Artikel 63 – Klagomålsportal#

1. Utan att det påverkar de ekonomiska aktörernas skyldigheter enligt denna förordning och marknadskontrollmyndigheternas verksamhet enligt förordning (EU) 2019/1020 ska kommissionen inrätta ett system som gör det möjligt för alla fysiska eller juridiska personer att dela klagomål eller rapporter som anknyter till eventuell bristande överensstämmelse med den här förordningen.

2. Om kommissionen anser att klagomål eller rapporter är relevanta och motiverade på grundval av tydligt definierade kriterier ska den utan onödigt dröjsmål tilldela klagomålet eller rapporten till den centrala samordningspunkten i den berörda medlemsstaten för uppföljning med den berörda fysiska eller juridiska personen i enlighet med artikel 11.7 a i förordning (EU) 2019/1020.

Artikel 64 – Marknadskontrollmyndigheter och central samordningspunkt#

1. Medlemsstaterna ska bland sina marknadskontrollmyndigheter utse en eller flera myndigheter som har den särskilda kunskap som behövs för att bedöma produkter både tekniskt och rättsligt.

2. Medlemsstaterna ska utse en central samordningspunkt som ska fungera som kontaktpunkt för kontakter med kommissionen och centrala samordningspunkter i andra medlemsstater som är behöriga enligt denna förordning, inbegripet för begäranden enligt artiklarna 22, 23 och 24 i förordning (EU) 2019/1020.

3. De marknadskontrollmyndigheter som utsetts i enlighet med punkt 1 i denna artikel ska ha alla de befogenheter som förtecknas i artikel 14 i förordning (EU) 2019/1020. Vid tillämpningen av den här förordningen ska dessa befogenheter även tillämpas på alla ekonomiska aktörer som omfattas av den här förordningen.

4. Marknadskontrollmyndigheterna ska, när det gäller marknadskontroll, utredning och verkställighet, ha befogenhet att från andra myndigheter eller organ begära relevant information som dessa förfogar över.

Artikel 65 – Förfarande för att hantera bristande överensstämmelse#

1. Om en marknadskontrollmyndighet i en medlemsstat har tillräckliga skäl att anta att vissa produkter som omfattas av en harmoniserad teknisk specifikation eller för vilka en europeisk teknisk bedömning har utfärdats, eller deras tillverkare, är icke-överensstämmande, ska den göra en utvärdering av produkterna och den berörda tillverkaren med avseende på de respektive krav som fastställs i denna förordning. De relevanta ekonomiska aktörerna ska vid behov samarbeta med marknadskontrollmyndigheterna.

Om marknadskontrollsmyndigheten vid utvärderingen konstaterar att produkterna eller deras tillverkare inte uppfyller de krav och skyldigheter som fastställs i denna förordning ska den utan dröjsmål kräva att den ekonomiska aktör som berörs vidtar lämpliga och proportionella korrigerande åtgärder, såsom föreskrivs i artikel 16.3 i förordning (EU) 2019/1020, för att få den bristande överensstämmelsen att upphöra, eller om detta inte är möjligt, dra tillbaka produkterna från marknaden eller återkalla dem inom en rimlig tid som står i proportion till v den bristande överensstämmelsens art.

Marknadskontrollmyndigheten ska informera de anmälda organen om detta, om anmälda organ är inblandade.

2. Om marknadskontrollmyndigheten anser att den bristande överensstämmelsen inte är begränsad till dess nationella territorium ska den via den centrala samordningspunkten underrätta kommissionen och övriga medlemsstater om resultaten av utvärderingen och om de åtgärder som marknadskontrollmyndigheten ålagt den ekonomiska aktören att vidta.

3. Den ekonomiska aktören ska säkerställa att alla lämpliga korrigerande åtgärder vidtas i fråga om samtliga berörda produkter som denne har tillhandahållit på unionsmarknaden.

4. Om den ekonomiska aktör som berörs inte vidtar de korrigeringsåtgärder som avses i punkt 1 andra stycket inom den period som avses i punkt 1 andra stycket, eller om den bristande överensstämmelsen kvarstår, ska marknadskontrollmyndigheten säkerställa att den berörda produkten dras tillbaka eller återkallas eller att tillhandahållandet av den på marknaden förbjuds eller begränsas.

Marknadskontrollmyndigheten ska utan dröjsmål informera allmänheten, och via den centrala samordningspunkten, kommissionen och övriga medlemsstater om dessa åtgärder.

5. I den information som avses i punkt 4 andra stycket ska alla tillgängliga uppgifter ingå, särskilt de uppgifter som krävs för att kunna identifiera de produkter som är icke-överensstämmande, dessa produkters ursprung, den påstådda bristande överensstämmelsens art och den risk produkterna utgör, vilken typ av nationella åtgärder som vidtagits och deras varaktighet samt den berörda ekonomiska aktörens synpunkter. Marknadskontrollmyndigheterna ska särskilt ange om den bristande överensstämmelsen beror på något av följande:

a) Att produkterna inte uppfyller den deklarerade prestandan.

b) Att produkterna inte uppfyller de produktkrav som fastställts genom de delegerade akter som avses i artikel 7.1.

c) Att tillverkaren inte fullgör sina skyldigheter.

d) Brister i de harmoniserade tekniska specifikationerna, i ett europeiskt bedömningsdokument, i de frivilliga harmoniserade standarder för produktkrav till vilka hänvisning har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning i enlighet med artikel 7.5 eller 7.6 eller i de gemensamma specifikationer som fastställts genom de genomförandeakter som avses i artikel 8.1.

6. Medlemsstaterna, utom den som inledde förfarandet, ska utan dröjsmål informera kommissionen och övriga medlemsstater om eventuella vidtagna åtgärder och om eventuella ytterligare uppgifter som de har tillgång till med avseende på de berörda produkternas bristande överensstämmelse samt om eventuella invändningar mot den anmälda nationella åtgärden.

7. Om inga invändningar framförts inom två månader efter mottagandet av den information som avses i punkt 4 av vare sig en medlemsstat eller kommissionen i fråga om en tillfällig åtgärd som vidtagits av en medlemsstat med avseende på berörd produkt ska denna åtgärd bedömas som berättigad.

8. Medlemsstaterna ska säkerställa att lämpliga begränsande åtgärder vidtas utan dröjsmål i fråga om den produkt eller tillverkare som berörs, såsom att produkterna dras tillbaka från deras marknad.

Artikel 66 – Unionens förfarande i fråga om skyddsåtgärder#

1. Om det, när det förfarande som anges i artikel 65.4, 65.6 och 65.7 avslutats, görs invändningar mot en åtgärd som en medlemsstat har vidtagit eller om kommissionen anser att en nationell åtgärd strider mot unionslagstiftningen, ska kommissionen utan dröjsmål samråda med medlemsstaterna och den relevanta ekonomiska aktören samt utvärdera den nationella åtgärden. Samrådsperioden får inte överskrida två månader. På grundval av utvärderingsresultaten ska kommissionen sträva efter att anta genomförandeakter inom ytterligare två månader efter samrådsperiodens slut och besluta om åtgärden är motiverad eller inte.

Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det rådgivande förfarande som avses i artikel 90.2.

Kommissionen ska rikta sitt beslut till alla medlemsstater och omedelbart underrätta dem och den berörda ekonomiska aktören om detta.

2. Om den nationella åtgärden anses vara motiverad ska alla medlemsstater utan dröjsmål säkerställa att lämpliga begränsande åtgärder, till exempel tillbakadragande, vidtas i fråga om den icke-överensstämmande produkten och informera kommissionen om detta. Om den nationella åtgärden anses vara omotiverad, ska den berörda medlemsstaten upphäva åtgärden.

3. Om den nationella åtgärden anses vara motiverad och produktens eller tillverkarens bristande överensstämmelse anses bero på brister i de harmoniserade tekniska specifikationer, europeiska bedömningsdokument, frivilliga harmoniserade standarder eller gemensamma specifikationer som fastställts genom genomförandeakter, såsom avses i artikel 65.5 d, ska kommissionen tillämpa det förfarande som föreskrivs i artikel 5.9, artikel 6.5, artikel 7.6 eller artikel 36 i denna förordning eller i artikel 11 i förordning (EU) nr 1025/2012, beroende på vad som är lämpligt.

Artikel 67 – Produkter som överensstämmer men som trots det utgör en risk#

1. Om en marknadskontrollmyndighet efter att ha utfört en utvärdering enligt artikel 65.1 finner att en produkt, även om den överensstämmer med denna förordning, utgör en risk för människors hälsa eller säkerhet eller, i tillämpliga fall, för miljön eller för andra aspekter av skydd i allmänhetens intresse ska den ålägga den berörda ekonomiska aktören att vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa att de berörda produkterna när de släpps ut på marknaden inte längre utgör en sådan risk, eller för att dra tillbaka produkterna från marknaden eller återkalla dem inom en rimlig tidsperiod som medlemsstaten fastställer i förhållande till typen av risk.

2. Den ekonomiska aktören ska säkerställa att alla korrigeringsåtgärder vidtas i fråga om alla de produkter som berörs och som den ekonomiska aktören tillhandahållit på marknaden inom hela unionen.

3. Marknadskontrollmyndigheten ska via den centrala samordningspunkten omedelbart informera kommissionen och övriga medlemsstater om detta. Informationen ska innehålla alla tillgängliga uppgifter, särskilt de uppgifter som krävs för att kunna identifiera den berörda produkten, produktens ursprung och leveranskedja, den risk produkten utgör, vilken typ av nationella åtgärder som vidtagits och deras varaktighet.

4. Kommissionen ska utan dröjsmål inleda samråd med medlemsstaterna och de berörda ekonomiska aktörerna samt utvärdera de nationella åtgärder som vidtagits. På grundval av utvärderingsresultaten ska kommissionen genom en genomförandeakt besluta om åtgärden är motiverad eller inte, vid behov med föreläggande om lämpliga åtgärder.

Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det rådgivande förfarande som avses i artikel 90.2.

5. Kommissionen ska rikta sitt beslut till alla medlemsstater och omedelbart underrätta dem och den berörda ekonomiska aktören om detta.

Artikel 68 – Samordning och stöd för marknadskontroll#

1. Vid tillämpningen av denna förordning ska den grupp för administrativt samarbete som inrättats enligt artikel 30.2 i förordning (EU) 2019/1020 (Adco-gruppen) sammanträda regelbundet och, vid behov, på motiverad begäran av kommissionen eller av två eller flera deltagande marknadskontrollmyndigheter.

Inom ramen för utförandet av de uppgifter som anges i artikel 32 i förordning (EU) 2019/1020 ska Adco-gruppen stödja genomförandet av denna förordning, närmare bestämt genom att fastställa gemensamma prioriteringar för marknadskontroll.

2. På grundval av de prioriteringar som fastställts i samråd med Adco-gruppen ska kommissionen

a) anordna gemensamma marknadskontroll- och provningsprojekt på områden av gemensamt intresse,

b) anordna gemensamma investeringar i kapacitet för marknadskontroll, inbegripet utrustning och it-verktyg,

c) anordna gemensamma utbildningar för personalen vid marknadskontrollmyndigheter, anmälande myndigheter och anmälda organ, inbegripet om korrekt tolkning och tillämpning av denna förordning och om metoder och tekniker som är relevanta för tillämpning eller verifiering av överensstämmelsen med den,

d) utarbeta riktlinjer för tillämpning och kontroll av efterlevnaden av denna förordning, inbegripet de krav som anges i de harmoniserade tekniska specifikationer som har antagits enligt denna förordning, samt gemensam praxis och gemensamma metoder för effektiv marknadskontroll.

Unionen ska när så är lämpligt finansiera de åtgärder som avses i leden a, b och c.

3. Kommissionen ska tillhandahålla tekniskt och logistiskt stöd för att säkerställa att Adco-gruppen fullgör sina uppgifter som anges i denna artikel och artikel 32 i förordning (EU) 2019/1020.

Artikel 69 – Kostnadstäckning#

Om det har konstaterats att en produkt är icke-överensstämmande ska marknadskontrollmyndigheterna ha rätt att från de ekonomiska aktörer som släppt ut eller tillhandahållit produkten på marknaden återkräva kostnaderna för inspektion av handlingar och provning av fysiska produkter, under förutsättning att kostnaderna åtföljs av en motivering.

Artikel 70 – Rapportering och benchmarking#

1. Marknadskontrollmyndigheterna ska i det informations- och kommunikationssystem som avses i artikel 34 i förordning (EU) 2019/1020 föra in information om typ och allvarlighetsgrad för eventuella sanktioner som påförts i samband med bristande överensstämmelse med denna förordning.

2. Kommissionen ska vart fjärde år senast den 30 juni utarbeta en rapport utifrån den information som marknadskontrollmyndigheterna fört in i det informations- och kommunikationssystem som avses i artikel 34 i förordning (EU) 2019/1020. Den första av dessa rapporter ska offentliggöras senast den 9 januari 2030.

Rapporten ska inbegripa

a) information om vilken typ av och hur många kontroller som marknadskontrollmyndigheterna utfört under de fyra föregående kalenderåren enligt artikel 34.4 och 34.5 i förordning (EU) 2019/1020,

b) information om de nivåer av bristande överensstämmelse som konstaterats och om typ och allvarlighetsgrad för de sanktioner som påförts för de fyra föregående kalenderåren för produkter som omfattas av harmoniserade tekniska specifikationer eller är CE-märkta på grundval av en europeisk teknisk bedömning,

c) vägledande riktmärken för marknadskontrollmyndigheterna med avseende på kontrollfrekvensen och påförda sanktioners typ och allvarlighetsgrad.

3. Kommissionen ska offentliggöra den rapport som avses i punkt 2 i denna artikel i det informations- och kommunikationssystem som avses i artikel 34 i förordning (EU) 2019/1020 och göra en sammanfattning av rapporten tillgänglig för allmänheten.

2.Tolkning#

Ingen tolkning tillagd ännu.